省財政廳 省科技廳

(2016年2月4日)

一、完善風險投資融資體系。充分發揮省科技創新風險投資基金作用,重點為省級以上眾創空間、大學科技園、科技企業孵化器等在孵企業提供風險投資支持。鼓勵省轄市整合有關資金設立風險投資基金,創造條件吸引省外優秀創投機構落戶我省,省級給予適當補助。各省轄市要逐步建立風險補償機制,鼓勵各類創新載體設立投資基金,強化孵化服務,支持其范圍內初創期科技型小微企業成長。

二、加快推動股權投資。省級整合有關涉企資金設立科技成果轉化基金,通過省、省轄市聯動,爭取中央基金參股,引導創投機構對科技型中小企業開展股權投資,打造科技型企業全鏈條股權融資鏈。運用省中小企業發展基金,對成長類的科技型中小企業給予優先支持。積極發揮“互聯網+”產業發展基金作用,培育發展“互聯網+”領域創新領軍企業。

三、支持科技企業債券融資。各省轄市要積極創新債券市場品種,推廣股債結合品種,發展優先股試點、可交換債、可續期債等創新產品,加大對科技企業直接融資的支持力度,鼓勵企業利用長期債券、高收益債券進行融資。對發行債務融資工具實現融資的企業,按照實際發行額給予發行費補貼。

四、鼓勵科技企業上市融資。對科技企業在創業板、新三板、中原股權交易中心等掛牌并實現融資的,由市、縣級給予一定獎勵。支持已上市企業通過增發股份、兼并重組做大做強,上市、掛牌企業申報科技項目時,給予優先支持。

五、鼓勵創新科技信貸業務。省、省轄市聯動,鼓勵金融機構創新信貸業務,加大對納入科技中小企業庫企業的貸款支持力度,形成政府引導、多方參與的科技信貸風險補償機制。除小型微型企業信貸風險補償資金外,對銀行、擔保機構開展的科技企業低比例實物資產抵押信貸業務,可給予一定比例的損失補償。拓展省科技計劃支持方式,對我省優勢產業創新鏈的重大科技項目給予貸款貼息支持,促進戰略性新興產業加快發展。

六、鼓勵知識產權質押貸款。對銀行業金融機構面向小微企業提供知識產權質押貸款的,可按照其實際融資額給予金融機構一定比例的獎勵,對中小微企業專利質押融資貸款的利息、評估、擔保等費用給予資助。

七、鼓勵擔保機構支持創新。鼓勵擔保機構開發適合科技企業的擔保新品種。省國有擔保機構應加大對科技企業擔保服務力度,適當降低保費標準。運用小微企業信用擔保代償補償等資金支持科技型小微企業信貸擔保業務。

八、鼓勵開展科技保險業務。鼓勵保險公司圍繞科技企業風險特點和保障需要,積極發展科技企業專利保險、信貸保證保險、產品研發責任保險等各類科技保險,市、縣級政府按險種可對科技保險給予一定比例的保費補貼。對認定的首臺(套)重大技術裝備生產企業,且投保綜合險或選擇國際通行保險條款投保,省財政給予保費補貼。

九、搭建科技投融資綜合服務平臺。省科技廳以科技型中小企業庫為基礎,建立完善科技型企業名錄庫,及時更新,動態調整,為金融機構提供明確的服務對象;成立省級投融資運營平臺,為不同發展階段的科技企業提供全過程、全方位的金融解決方案,為科技信貸政策落實打好基礎。

十、積極落實稅收優惠政策。按國家規定對金融機構與小微企業簽訂的借款合同免征印花稅;對金融企業發放科技中小企業貸款按規定計提的貸款損失準備金,準予在計算應納稅所得額時扣除。

各級政府要出臺引導金融資本支持科技創新實體的具體措施,鼓勵金融工具創新。要發揮市場在資源配置中的決定作用,運用專業力量,提高金融市場活躍度,營造支持創新、創業的良好融資環境。各有關部門要強化責任落實?？萍疾块T要積極開展不同類型和層次的科技與金融結合試點,探索科技創新、創業和金融資源對接的新機制和新模式。財政部門要創新財政科技投入方式與機制,引導和帶動社會資本參與科技創新。金融監管部門要改革完善考核方式,鼓勵金融機構進行業務創新。工商部門要為基金注冊提供綠色通道,做好注冊備案服務工作。